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東莞全力打造稅收營商環境新高地

獨特的地理位置優勢、有力的政府改革舉措、開放的市場環境為東莞產業轉型和創新升級提供著堅定的力量。

2018-04-08 09:10腋下除毛｜ 腋下除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所

來源：南方網

通訊員：莞稅宣


【導語】從農業小城到國際制造業名城，從加工貿易到開放型經濟，從為別人代工鞋包服裝到自主研發智能終端，從世界工廠到創新高地，東莞這一改革開放熱土，探索打造著新的“東莞奇跡”。獨特的地理位置優勢、有力的政府改革舉措、開放的市場環境為東莞產業轉型和創新升級提供著堅定的力量。

近年來東莞稅務部門主動作為以一系列實措先後成功實施五輪營改增試點改革，全面落實小微企業、高新技術企業、研發費用加計扣除等各項稅收優惠政策，持續釋放減稅效應，讓莞企“輕裝”發展更有活力、創新研發更有動力、資金盤活更有助力、綠色發展更有潛力。

減稅負，企業“輕裝”發展更有活力

“營改增後，我們公司進項稅額抵扣范圍擴大瞭，這四年我們銷售收入逐年增長，而稅負卻在逐年下降！”談及近年來企業的發展，東莞市唯美陶瓷工業園有限公司董事長黃建平感嘆稅收改革給企業帶來瞭實實在在的紅利。據瞭解，東莞市唯美陶瓷工業園有限公司在基建、廣告、運輸、裝修方面投入巨大，受益於營改增改革紅利，2017年這四項投入取得增值稅發票，增加可抵扣進項稅金額達952萬元。“結餘下來的資金，我們用於購買智能磨邊機、噴墨印花機等設備改造生產線，節省瞭大量人力，企業經營成本也下降瞭！”黃建平說。

事實上，唯美陶瓷工業園有限公司隻是東莞營改增改革紅利釋放的縮影。2016年，全面營改增試點工作在東莞全面推開，除瞭直接減稅外，更打通瞭全產業增值稅抵扣鏈條，“抵扣多瞭,稅負擔子輕瞭”成為瞭許多莞企的明顯感知。全面營改增試點改革推開近兩年時間裡，東莞市累計為全市納稅人減負超過222.42億元，有力助推瞭全市供給側結構性改革。

而除瞭推開營改增改革，東莞稅務部門近年來更不折不扣地落實國傢的各項減稅政策，力求讓比基尼線除毛｜ 比基尼線除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所企業能夠“輕裝”發展。國務院6項減稅政策出臺後，廣州港新沙港務有限公司測算，該公司及其分支機構合計118.55萬平方米的大宗商品倉儲設施用地，可減按所屬土地等級使用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅，每年可減免稅額達177.82萬元。“這一個減稅大禮包讓我們發展更有動力！企業稅負減少瞭，成本壓力降低瞭，我們有更充裕的資金進行設備更新和生產再投入瞭。”廣州港新沙港務有限公司總經理李明忠說。

東莞稅務部門為企業減稅負的步伐始終在繼續，步子越邁越大。記者瞭解到，2017年至今，東莞市國稅局為38.42萬戶小微企業減免增值稅超過14億元，為12萬戶小微企業減免所得稅超過9億元；東莞市地稅局為1.47萬戶小微企業減免企業所得稅1.1億元。

優服務，企業資金盤活更有助力

明門（中國）幼童用品有限公司是東莞一傢大型港、澳、臺商獨資經營企業，主要從事童車、嬰兒座椅等日用品生產，目前是全球嬰幼兒產品最大的生產加工公司，2107年出口額達到瞭32.69億元，同比增長超過43.18%，享受出口退稅1.82億元，而讓公司財務員唐先生有“獲得感”的不僅僅是退稅款，更因為“越來越快”的退稅新體驗。“2017年成為出口退稅一類企業後，我們公司5個工作日就可以收到退稅款，資金周轉周期縮短，我們能更從容投入研發生產。”唐先生說，該企業將這部分資金投入到研發生產項目的開展，為規模壯大和發展增添瞭巨大活力，企業在國際市場的競爭力也不斷增強。

用退稅時間的“減法”換取企業資金周轉的“乘數效應”是東莞稅務部門在優化出口退稅服務中的一個重要著力點。據悉，在實現出口退稅一類企業5個工作日內、二類企業10個工作日內完成退稅的基礎上，東莞稅務部門不斷完善工作機制，精簡流程下放出口退稅審批權,截至目前全市生產企業及7個分局外貿企業已實現出口退（免）稅分局“一站式終審”，惠及全市9成以上出口企除毛｜ 除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所業。2017年8月，該局完成在全市范圍內全面推廣出口退（免）稅無紙化管理試點工作，截至目前，該局共為7102戶企業開展出口退（免）稅無紙化管理。“我們還為符合條件的企業創新提供“預約申報”、“即來即審”等個性化服務項目，對申報合規的出口退稅快審快批快退，確保應退稅款‘零耽擱’。”東莞市國稅局進出口稅收管理科相關負責人說道。

而對於東莞“雙創”主體的重要組成部分小微企業來說，他們多年來借助的融資“鵲橋”——“銀稅互動”服務在2017年也迎來瞭“新變化”。這一年，東莞市稅務部門借助“互聯網+大數據”技術，試點推行“微業貸”、“雲稅貸”等系列金融產品，將信用貸款全過程由“線下”搬到“線上”，進一步簡化貸款審批程序，創新采用法人“刷臉”識別關聯微信身份驗證技術，實現授信額度即申請即審批即反饋，打通瞭信用融資服務最後一公裡，企業貸款資金最快可以5分鐘到賬。“沒想到這麼快捷！納稅信用不僅能換‘真金白銀’，而且速度相當給力啊！”東莞市興平貿易有限公司的江先生對服務的創新贊不絕口。

據統計，截至2017年底，東莞“銀稅互動”服務合作覆蓋瞭工農中建四大行及東莞銀行等30傢銀行機構，累計成功授信中小微企業超過8216戶，幫助企業貸款融資金額超過19.7億元。“銀稅互動服務為企業提供瞭更加便捷的融資途徑，越來越多納稅信用良好的企業能夠以寬松的條件申請到貸款，及時為企業‘輸血’，同時它有效激發瞭社會‘雙創’活力。”東莞市國稅局納稅服務科有關負責人說到。

助創新，企業智造之路更有動力

隨著經濟轉型升級進入爬坡越坎的關鍵時期，要實現經濟結構順利轉型和戰略調整，在應對經濟發展動力從要素驅動轉向投資和創新驅動的挑戰過程中，東莞企業的創新發展路成為瞭具有決定性的影響因素。除瞭實施“東莞制造2025”戰略，大力推廣“機器換人”，2017年東莞更提出要打造智能制造全生態鏈，對此，東莞稅務部門全面落實高新技術企業、研發費加計扣除等稅收優惠政策，為企業註入創新研發的“動能劑”，為東莞打造“智造”之都的氛圍添薪加柴。

“這幾年，東莞稅務人員多次上門輔導我們正確申報享受高新產業優惠政策，更指導我們按照政策規定規劃財務管理和健全內部管理、規避稅收風險，在稅收優惠政策的助力下有更充足的資金力量投入到產品更新研發、宣傳銷售中，我們的市場競爭力不斷增強。”著名手機品牌“OPPO”生產商廣東歐珀移動通信有限公司的財務人員龔先生說。歐珀公司2013年就被認定為高新技術企業，2017年該公司享受高新技術企業優惠減免稅額預計超過5000萬元，“少交瞭的稅”讓該公司更有實實在在的動力創新研發和擴大投資生產。在東莞致力打造“智造之都”的大環境下，歐珀公司憑借研發技術和成熟的銷售方式實現瞭手機市場的逆流而上和彎道超車，據國際調查機構GFK發佈的數據顯示，該品牌在2017年國內市場份額達到17%，據IDC詳細數據報告顯示，該品牌在全球智能手機市場占有率達到7.6%。而2018年東莞市政府工作報告顯示，東莞智能手機2017年出貨量達到瞭3.56億臺，相當於2013年的出貨量的1.78倍。智能手機產業的蓬勃發展帶動著智能制造業的產業集群不斷形成、壯大。

與此同時，東莞軟件產業也快速發展起來，與智能制造業發展深度融合。而對於軟件產業企業來說，讓他們更有信心、更有動力不斷創新的一個“加油站”則是軟件稅收優惠政策。以廣東潤星科技有限公司為例，該公司專門設立瞭數控機床研究開發中心，在稅務部門的幫助下2017年享受軟件產品增值稅即征即退優惠超過3000萬元，如今該公司在“加工中心”領域形成瞭規模化的產業優勢。

“為瞭讓企業更好地享受這些稅收優惠政策，我們從宣傳輔導、優化流程、跟蹤服務等方面出實招。”東莞市國稅局相關負責人介紹道，該局深化與地稅、科技等部門的合作，共同舉辦政策宣講會、在線訪談等宣傳輔導活動，並進一步優化研發項目的鑒定管理流程，有效提高瞭企業享受相關稅收優惠的積極性。

據統計，2017年，東莞稅務部門共為1064戶企業辦理高新技術企業優惠，減免企業所得稅額28.11億元；共為1245戶企業辦理研發費用稅前加計扣除優惠，加計扣除金額76.71億元。2017年，東莞享受軟件退稅優惠的企業共161戶，同比增長96.34%，享受軟件退稅45.46億元。

有引導，企業綠色發展更有潛力

進入21世紀不久，東莞城市發展理念開始向綠色生態型轉變，把調整經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來，環保型企業也迎來瞭新的發展春天。2015年，國傢出臺新政策，銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務的納稅人可享受增值稅即征即退政策，達到一定技術標準和生產工藝的造紙企業可按50%的退稅比例享受即征即退的稅收優惠政策。新政策的出臺，給環保型企業帶來重大利好，這當中就包括瞭玖龍紙業（東莞）有限公司。作為中國唯一的年產能過千萬噸的造紙龍頭企業，該企業也是世界最大的廢紙環保造紙的現代化包裝紙造紙集團。2015年至2017年，該公司利用廢紙生產，享受瞭即征即退的稅收優惠，共享受退稅金額多達6.9億元。企業稅負大大減輕，資金的盤活讓玖龍紙業的發展有瞭前所未有的“加速度”，在生產銷售方面有瞭更多的力量去打造自己的市場競爭和企業發展優勢。同時，新政策設置的污染排放門檻以及質量認證門檻，更將讓達不到技術標準無法享受優惠政策的“兩高一低”企業被“擠”出市場，間接地增加瞭如玖龍紙業這一類技術達標、符合優惠條件的企業競爭力。

“綠色、環保是制造業的發展方向，增值稅即征即退政策將能夠很好地激勵企業走綠色發展道路，同時也有利於社會的可持續發展，如何更多企業更好地享受這一稅收優惠政策是我們稅務機關的重要工作。”東莞市國稅局貨物和勞務稅科相關負責人說，該局在落實該項稅收優惠政策過程中，打造瞭“事前宣傳輔導—事中密切跟蹤——事後分析問效”的服務全鏈條，深入企業上門送政策、定期召開專題業務培訓會、與環保部門共享信息保障企業合規享受稅收優惠等都成為稅務機關推廣落實資源綜合利用稅收政策的有力手段。

2018年起，備受關註的環境保護稅開征，4月便是首個征收期。東莞市稅務部門紮實做好各項準備，落實納稅人信息采集、預申報等各項工作，重點宣傳解讀環保稅政策規定、監測管理、稅收優惠、計算方法等熱點問題，確保納稅人懂政策、會計算、能申報，助推環保稅平穩落地。“此前我對環保稅開征後的申報問題有所顧慮，好在現在有瞭稅務部門的專業輔導，我現在對相關政策、污染物計算方法、排污費與環保稅的差異銜接、環保稅申報表等內容基本掌握瞭。看來我之前是多慮瞭。”東莞市TR軸承有限公司財務人員尹小姐說。東莞市地稅局稅政科負責人也表示：“我們在提升辦稅服務質效、保障納稅人正常申報的同時，也十分註重宣傳輔導，促進企業履行環保責任，激勵企業強化環保意識、改進技術工藝、實現清潔生產，為經濟轉型發展和美麗東莞建設貢獻稅收力量。”

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